Zapytanie nr 739 posła Krzysztofa Sitarskiego do ministra energii w sprawie wdrażania postanowień Unii Europejskiej w zakresie efektywności energetycznej w Polsce.

Zgłaszający: Krzysztof Sitarski

Data wpływu: 05-07-2016

1) Proszę o informację czy w znowelizowanych krajowych przepisach dot. efektywności energetycznej umożliwia się nabycie po konkurencyjnych cenach indywidualnych liczników informujących o rzeczywistym zużyciu i czasie korzystania z energii (chodzi o tzw. liczniki inteligentne)?

2) Jakie działania promujące i edukacyjne oszczędzanie energii są wdrażane oraz jakie zachęty do efektywnego wykorzystania energii skierowane
są do gospodarstw domowych?

Polskie krajowe regulacje muszą być spójne z zapisami Dyrektywy w sprawie efektywności energetycznej Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/27/UE z dnia 25 października 2012 r., w sprawie zmiany dyrektyw 2009/125/WE i 2010/30/UE oraz uchylenia dyrektyw 2004/8/WE i 2006/32/WE.

Odpowiadający: minister energii Krzysztof Tchórzewski

Warszawa, 29-07-2016

Szanowny Panie Marszałku,

w odpowiedzi na zapytanie Pana Posła Krzysztofa Sitarskiego z dnia 14 lipca 2016 r. nr 739 w sprawie wdrażania postanowień Unii Europejskiej w zakresie efektywności energetycznej w Polsce, uprzejmie przekazuję następujące wyjaśnienia.

Ustawa z dnia 20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej (Dz.U.2016, poz. 831) nie reguluje kwestii zakupu liczników informujących o rzeczywistym zużyciu i czasie korzystania z energii (tzw. liczników inteligentnych lub zdalnego odczytu).

W Ministerstwie Energii prowadzone są prace nad projektem ustawy wprowadzającej system inteligentnego opomiarowania. Projekt ustawy przewiduje zainstalowanie do końca 2024 roku liczników zdalnego odczytu u co najmniej 80 % odbiorców końcowych przyłączonych do sieci dystrybucyjnej o napięciu znamionowym nie wyższym niż 1 kV. W przypadku odbiorców końcowych przyłączonych do sieci o napięciu znamionowym wyższym niż 1 kV proces pełnej wymiany liczników na liczniki zdalnego odczytu mógłby zostać zakończony w 2018 roku, bowiem większość odbiorców w tej grupie posiada już zainstalowane liczniki zdalnego odczytu.

Projekt ustawy zagwarantuje rozliczanie za pobraną energię elektryczną wg rzeczywistego zużycia, bieżący dostęp odbiorcy do swoich danych, możliwość dopasowania ofert do potrzeb odbiorcy, eliminację barier dostępu do rynku energii elektrycznej dla poszczególnych podmiotów, możliwość wdrożenia programów zarządzania popytem, zmniejszenie strat w sieci, dostęp odbiorcy do danych o jakości dostarczanej energii elektrycznej oraz o przerwach w dostawie, a także możliwość automatycznego uzyskania przez odbiorcę bonifikat w przypadku niedotrzymania parametrów jakościowych dostarczonej energii elektrycznej.

Na chwilę obecną w Polsce zainstalowano ok. 1100 tys. tzw. liczników inteligentnych. Wszystkie liczniki były zakupione przez operatorów systemów dystrybucyjnych elektroenergetycznych zgodnie z zasadami przewidzianymi w ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych.

W odpowiedzi na pytanie jakie działania promujące i edukacyjne oszczędzanie energii są wdrażane oraz jakie zachęty do efektywnego wykorzystania energii skierowane są do gospodarstw domowych uprzejmie informuje, że od 2007 roku prowadzone są kampanie informacyjne i edukacyjne promujące racjonalne wykorzystanie energii pod hasłem „Czas na oszczędzanie energii”. Celem tych kampanii jest prezentacja zagadnień związanych z zasadami i opłacalnością stosowania rozwiązań energooszczędnych oraz przybliżenie polskiemu społeczeństwu zagadnień na rzecz zwiększania efektywności energetycznej polskiej gospodarki.

W ramach kampanii zostały podjęte następujące działania promocyjno-edukacyjne:

1. Wydawnicze:

• broszury informacyjne (tj. poradnik użytkownika oraz poradnik dla wytwórców, dystrybutorów i sprzedawców urządzeń AGD i RTV),
• publikacja listy działań prowadzących do oszczędzania energii,
• plakaty promujące racjonalne wykorzystanie energii,
• broszura informacyjna skierowana do dzieci w wieku przedszkolnym i rodziców, promująca zagadnienia związane z racjonalnym użytkowaniem energii.

2. Publikacje elektroniczne:

• opracowano dwa podręczniki, w których opisano sposoby i metody poprawy efektywności energetycznej w sektorze publicznym.

3. Kampania multimedialna:

• efektem końcowym tego działania są spoty telewizyjne i radiowe, które mają wpłynąć na zmianę w zachowaniu społecznym w zakresie oszczędności energii.

Ponadto ustawa z dnia 14 września 2012 r. o informowaniu o zużyciu energii przez produkty wykorzystujące energię oraz o kontroli realizacji programu znakowania urządzeń biurowych (tj. Dz.U. 2012, poz. 1203 z późn.zm.), nakłada na ministra zadanie w zakresie prowadzenia działań informacyjno-edukacyjnych o zużyciu energii przez produkty wykorzystujące energię. W ramach realizacji tego zadania przeprowadzono ogólnopolską kampanię telewizyjną, która miała zachęcić do wybierania i zakupu urządzeń wysokiej klasy energetycznej i przyczynić się do zwiększenia świadomości konsumentów w tym zakresie.

Aktualnie działania skierowane do osób fizycznych związane są z wykonywaniem umowy podpisanej w bieżącym roku przez Ministra Energii i Prezesa Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na realizację projektu pn. Ogólnopolski system wsparcia doradczego dla sektora publicznego, mieszkaniowego oraz przedsiębiorstw w zakresie efektywności energetycznej oraz OZE. Projekt wdrażany po raz pierwszy w Polsce ma charakter nie inwestycyjny i unikatowy w skali Europy, polega m.in. na budowie ogólnokrajowej sieci doradców (aktualnie jest ich 70 w 16 regionach kraju), którzy udzielają nieodpłatnych usług celem wsparcia głównie rozwoju gospodarki niskoemisyjnej z zachowaniem zasad zrównoważonego rozwoju oraz wspierania realizacji pakietu energetyczno-klimatycznego UE 3x20% przez Polskę. Odbiorcami działań są instytucje publiczne, przedsiębiorcy, wspólnoty i spółdzielnie mieszkaniowe oraz osoby fizyczne. Zadaniem Projektu jest także zwiększenie świadomości społeczeństwa w zakresie rozwoju gospodarki niskoemisyjnej tj. działania informacyjno-edukacyjne, promocja, wymiana doświadczeń, tworzenie bazy wiedzy. W ramach Projektu realizowane jest wsparcie gmin w przygotowaniu i wdrożeniu Planów Gospodarki Niskoemisyjnej (PGN)/SEAP/SECAP, przeprowadzanie szkoleń mających na celu przygotowanie energetyków gminnych oraz wsparcie odbiorców działań w przygotowaniu i wdrożeniu inwestycji w zakresie efektywności energetycznej, OZE i poprawy jakości powietrza. Okres kwalifikowania wydatków rozpoczął się w dniu 1 lutego 2015 r. i kończy się w dniu 31 grudnia 2023 r. NFOŚiGW będzie realizował projekt z udziałem swoich partnerów, którymi jest 14 Wojewódzkich Funduszy Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego. Budżet projektu to blisko 129 mln zł. Projekt jest w 100 proc. dofinansowany z POIiŚ. Ogólnopolski program doradztwa w zakresie efektywności energetycznej i OZE realizuje założenia dyrektywy 2012/27/UE w sprawie efektywności energetycznej (art. 12 i art. 17) oraz dyrektywy 2009/28/WE w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych (art. 14 ust 6).

Z poważaniem,

Krzysztof Tchórzewski

Źródło: http://www.sejm.gov.pl/sejm8.nsf/interpelacja.xsp?typ=ZAP&nr=739&view=2